银保监会:两年半压缩高风险金融资产14.5万亿

9月11日,中国银行业监督管理委员会举行媒体吹风会,介绍了推进市场混沌控制的最新进展。中国银行业监督管理委员会首席风险官、发言人兼办公室主任肖袁琪在会上表示,自2019年以来,中国银行业监督管理委员会在“巩固混沌控制成果、推进合规建设”方面取得了扎实进展。银行和保险机构违规违规持股问题得到有效解决,增量问题得到有效遏制,问题机构在处理问题上取得突破,关键风险缓释成果不断巩固。高风险金融资产压缩、关键风险安全有序处置、合规内部激励明显增强、严格依法监管持续巩固、实体经济服务质量和效率提高等方面取得重大进展。

经过两年半的混乱控制,银行资产的增长率已经达到“刹车”,快速增长和野蛮扩张的时代已经一去不复返了。过去两年半,银行资产的增长率从过去的15%左右下降到现在的8%左右。肖袁琪表示,资产快速扩张和银行机构规模膨胀的顽疾已通过管理混乱得到遏制。

“过去,银行资产的平均增长率达到15%左右,有些银行甚至高达20%。如此高的增长率会带来巨大的风险,银行的内部风控制跟不上。一些增长率被夸大,金融系统的资产闲置。金融资产的增长率一般应与经济增长率相匹配。在过去经济高速增长的时期,金融资产的增长率可能是经济增长率的两倍,这显然超过了实体经济的实际需求,并将推高经济领域的资产泡沫。相比之下,目前银行资产的增长率基本上与经济增长率相匹配。”小源说。

在过去的两年半里,影子银行的规模已经大大缩小,共压缩了约14.5万亿元的高风险资产。其中,2017年初以来,银行间理财余额下降85%,其他资产管理产品的理财产品嵌套投资规模下降10%,监管套利突出的银行间投资同比下降3.65万亿元,信托公司事务管理的信托业务规模下降13.15%。

肖袁琪表示,压降渠道等高风险资产不仅在防范和化解金融风险的战斗中有了良好的开端,也为银行增加对实体经济的信贷支持留出了更多空间,从而确保贷款增速符合国民经济发展的需要。

小袁琪强调,严格监管的方式没有改变,但监管的重点已经改变。数据显示,今年以来,中国保监会系统共作出2268项行政处罚决定,处罚1239家银行和保险机构,处罚1664名责任人员,共没收5.94亿元人民币,取缔123名从业人员,巩固了良好的监管氛围。

针对市场对房地产融资收紧的担忧,小袁琪指出,监管部门没有控制房地产企业贷款的增加。银行在向房地产行业发放贷款时,应遵循国家房地产监管法规和规章制度。

“过去,银行和房地产公司合谋通过表外资金非法绕开房地产“输血”。这些资产是监管机构面临的主要压力下降。”肖袁琪表示,从风险防范的角度来看,房地产开发贷款和个人抵押贷款应该按照银行的操作规程发放。资本、拨备和信贷集中度也应遵循监管标准。

资料来源:《证券时报》

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